Twój koszyk : Do zapłaty 0,00 zł Ilość w koszyku: 0

Strona główna » prawo » Podręczniki prawa » Podręczniki prawa gospodarczego

Stabilizacja i wzrost gospodarczy to kluczowe zagadnienia ekonomii. Rzadko jednak spotyka się próby nadania im postaci w miarę pełnej, a na pewno spójnej wewnętrznie konstrukcji prawnej. Prawodawcy najczęściej rezygnują z takiej regulacji nie dlatego, że w ogóle nie warto takiego zagadnienia legislacyjnie podejmować, lecz raczej z tego powodu, że poprzez stworzenie rozleglejszego zasobu norm prawnych w tej mierze ryzykują, że nie będzie on miał wystarczająco pewnego fundamentu aksjologicznego. Ryzyko to powstaje dlatego, że za każdym takim razem musi on tak owe normy sformułować i tak je powiązać ze sobą nawzajem, oraz z innymi składnikami budowanego przez siebie systemu prawnego, aby nadać im formę szczególnego kodu prawnego odzwierciedlającego jakiś wybrany, ekonomiczny co do natury, paradygmat teoretyczny.

1 1. Wstęp Zagadnienia stabilizacji i wzrostu gospodarczego są jednymi z obszarów fundamentalnych badań ekonomii. Jednak nadanie im charakteru spójnego i w miarę jednolitego konstruktu prawnego jest praktyką, którą można uznać za wyjątkową. Każdorazowo w takim przypadku mamy bowiem do czynienia z zapisem, w formie szczególnego kodu prawnego, jakiegoś wybranego paradygmatu teoretycznego. Źródłem owego paradygmatu jest teoria ekonomii, a więc dziedzina dalece bardziej odwołująca się do doświadczenia praktycznego i w daleko większym stopniu sięgająca po bardziej lub mniej kontrolowane heurystyki niż prawo (z jego mającą nieco więcej przesłanek praktycznych ambicją bycia systemem twierdzeń wzajemnie spójnych i stanowiących same wobec siebie wyjaśnienia tego systemu)1. Jednocześnie prawo nigdy nie dokonuje pełnego kodowania przyjętego paradygmatu. Przynajmniej w kontekście reguł dotyczących stabilizacji i wzrostu gospodarczego (i całej unii gospodarczej i walutowej), funkcjonujących w ramach wspólnotowego acquis, mamy raczej do czynienia z przyjęciem praktyki takiego kodowania, w którym normy prawne nie tylko bezpośrednio regulują określone zachowania ich adresatów, ale także tworzą całkiem rozległy system predeterminacji ich zachowań w sferze pozornie nieobjętej regułami prawnymi2. Celem niniejszego opracowania jest analiza kształtowania się i ocena funkcjonalności rozbudowanej prawnej konstrukcji służącej do zapewnienia stabilizacji makroekonomicznej w kontekście funkcjonowania unii gospodarczej i walutowej. Na tym tle w pracy tej sformułowano także wnioski odnoszące się do możliwości przyszłego wykorzystywania tej konstrukcji w jej zmienionej niedawno formie. Wspomniana analiza koncentruje się na narzędziach składających się na pakiet legislacyjny zwany Paktem Stabilności i Wzrostu. Przedstawia jed- 1 Zob. np. N. Luhmann, Law as a Social System, „Oxford University Press”, Oxford 2004, s. 76−141. A. Michalska, S. Wronkowska, Zasady tworzenia prawa, Poznań 1980, s. 27−49. 2 A. Nowak-Far, Unia Gospodarcza i Walutowa w Europie, Warszawa 2001, s. 408−428. 2 Pakt Stabilności i Wzrostu na jego funkcjonowanie jako element bardziej rozległej regulacji służącej w unii gospodarczej i walutowej stabilizacji, obejmującej także inne regulacje, w tym te dotyczące klauzul zabezpieczających (art. 101−103), niezależności banku centralnego (art. 108−109) i reguł konwergencji (art. 121 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, TWE).