Twój koszyk : Do zapłaty 0,00 zł Ilość w koszyku: 0

Strona główna » prawo » Prawo administracyjne » Prawo samorządowe

Kwestia odpowiedzialności odszkodowawczej władzy publicznej od kilku lat coraz częściej pojawia się w praktyce wymiaru sprawiedliwości, budzi też żywe zainteresowanie doktryny prawniczej. Książka porusza problem odpowiedzialności odszkodowawczej z tytułu szkód wyrządzonych legalnym, zgodnym z prawem działaniem administracji publicznej. Ostatnie publikacje na temat odpowiedzialności odszkodowawczej władzy publicznej pomijają to zagadnienie, ograniczając się tylko do kwestii związanych z odpowiedzialnością za szkody będące następstwem tzw. władczego bezprawia. Tymczasem istnieje cały szereg przepisów rozsianych po rozmaitych aktach prawnych, które przewidują obowiązek naprawienia szkody wyrządzonej w sytuacji, gdy działanie organu administracji (władzy) publicznej było zgodne z prawem. Celem książki jest ? z jednej strony ? opis zasad ogólnych, stanowiących fundament aksjologiczny reżimu odpowiedzialności za tzw. szkody legalne, z drugiej ? analiza praktycznych problemów, jakie pojawiają się na tle realizacji roszczeń odszkodowawczych w poszczególnych przypadkach.

Wstęp Wykaz skrótów Wykaz literatury X Rozdział I. Rys prawno-porównawczy
§ 1. Podstawy odpowiedzialności z tytułu szkód wyrządzonych
legalnym działaniem władzy publicznej w prawie niemieckim
I. Systematyka zasad odpowiedzialności
odszkodowawczej władzy publicznej w prawie
niemieckim
II. Odpowiedzialność z tytułu szkód wyrządzonych
działaniami legalnymi - uwagi ogólne
III. Roszczenia z tytułu szkód powstałych na skutek
zgodnych z prawem ingerencji w sferę prawa własności
IV. Roszczenia odszkodowawcze z tytułu ofiary poniesionej
dla dobra publicznego (Aufopferungsanspruch)
V. Roszczenia o zabezpieczenie stanu wynikającego
z ustaleń planu publicznoprawnego
(Plangewährleistung)
VI. Podsumowanie
§ 2. Odpowiedzialność za szkody wyrządzone legalnym
działaniem władzy publicznej we Francji
I. Ogólne zasady odpowiedzialności odszkodowawczej
władzy publicznej w prawie francuskim
II. Odpowiedzialność odszkodowawcza władzy publicznej
za działania legalne
III. Podsumowanie
§ 3. Zasady odpowiedzialności odszkodowawczej władzy
publicznej za szkody wyrządzone działaniem legalnym
w innych wybranych państwach
I. Hiszpania
II. Włochy
III. Szwajcaria
IV. Podsumowanie
§ 4. Odpowiedzialność za szkody wyrządzone legalnym działaniem
władzy publicznej w prawie wspólnotowym
I. Uwagi ogólne
II. Poglądy literatury na temat odpowiedzialności WE
za szkody wyrządzone legalnymi działaniami jej
organów
III. Odpowiedzialność WE za szkody wyrządzone
legalnymi działaniami jej organów w orzecznictwie
sądów wspólnotowych
IV. Przesłanki odpowiedzialności WE za szkody wyrządzone
legalnymi działaniami jej organów
V. Podsumowanie
§ 5. Podstawy odpowiedzialności z tytułu szkód wyrządzonych
legalnym działaniem władzy publicznej w aktach prawa
międzynarodowego, których RP jest sygnatariuszem
I. Uwagi ogólne
II. Europejska Konwencja Praw Człowieka
1. Podstawy normatywne
2. Zakres przedmiotowy ochrony
3. Zakres podmiotowy
4. Standardy prawne dotyczące wywłaszczenia
na gruncie EKPC
5. Regulacje wyznaczające treść i zakres prawa własności
6. Podsumowanie
III. Rekomendacja Rady Europy w sprawie odpowiedzialności
władzy publicznej
1. Uwagi ogólne
2. Zakres przedmiotowy
3. Zakres podmiotowy
4. Standardy Rekomendacji RE w zakresie reguł
proceduralnych
5. Zasady odpowiedzialności odszkodowawczej władzy
publicznej za skutki działań legalnych w świetle
Rekomendacji RE
6. Podsumowanie
Rozdział II. Konstytucyjne podstawy odpowiedzialności
odszkodowawczej z tytułu szkód wyrządzonych legalnym
działaniem władzy publicznej
§ 1. Uwagi ogólne
§ 2. Zasada ochrony własności
I. Normatywne podstawy zasady ochrony własności
w Konstytucji RP z 1997 r.
II. Konstytucyjne pojęcie własności
III. Zakres podmiotowy konstytucyjnej zasady ochrony
własności
IV. Ograniczenia prawa własności w świetle przepisów
Konstytucji RP
V. Konstrukcja wywłaszczenia na gruncie Konstytucji RP
§ 3. Zasada równości wobec ciężarów publicznych
I. Uwagi ogólne
II. Zasada równości in genere
III. Zasada sprawiedliwości społecznej
IV. Zasada równości wobec ciężarów publicznych
na gruncie Konstytucji RP z 1997 r.
§ 4. Inne zasady konstytucyjne
§ 5. Publiczne prawo podmiotowe do odszkodowania z tytułu
szkód wyrządzonych legalnym działaniem władzy publicznej
de lege lata i de lege ferenda
I. Uwagi terminologiczne - pojęcie publicznego prawa
podmiotowego
II. Konstrukcja publicznego prawa podmiotowego do
odszkodowania z tytułu szkód wyrządzonych legalnym
działaniem władzy publicznej de lege lata
III. Wnioski de lege ferenda
IV. Podsumowanie
Rozdział III. Przesłanki powstania odpowiedzialności
§ 1. Uwagi ogólne
§ 2. Zakres przedmiotowy - rodzaje uszczerbków objętych
obowiązkiem odszkodowawczym
I. Uwagi ogólne
II. Zakres uszczerbków objętych odszkodowaniem
1. Wywłaszczenie prawa i ingerencje władcze o skutku
identycznym z wywłaszczeniem
2. Wywłaszczenie czasowe
3. Ingerencje w postaci ustanowienia służebności
publicznoprawnej
4. Ingerencje w postaci ograniczeń sposobów korzystania
z nieruchomości
5. Ingerencje skutkujące zmniejszeniem wartości
nieruchomości - bez ograniczania uprawnień
właścicielskich
6. Pozbawienie uprawnień wynikających z decyzji
administracyjnej
7. Wyrządzenie szkody na osobie w związku
z wykonywaniem zadań administracji publicznej
8. Nałożenie obowiązku prowadzenia określonej
działalności lub świadczeń osobistych i rzeczowych
w interesie publicznym
9. Ograniczenia praw i wolności człowieka i obywatela
w związku z wprowadzeniem stanów nadzwyczajnych
10. Przypadki szczególne
§ 3. Ocena zdarzenia wywołującego szkodę
I. Uwagi ogólne
II. Wywłaszczenie prawa i ingerencje władcze o skutku
identycznym z wywłaszczeniem
III. Wywłaszczenie czasowe
IV. Ingerencje w postaci ustanowienia służebności
publicznoprawnej
V. Ingerencje w postaci ograniczeń sposobów korzystania
z nieruchomości
VI. Pozbawienie uprawnień wynikających z decyzji
administracyjnej
VII. Wyrządzenie szkody na osobie w związku
z wykonywaniem zadań administracji publicznej
VIII. Nałożenie obowiązku prowadzenia określonej
działalności lub świadczeń osobistych i rzeczowych
w interesie publicznym
IX. Ograniczenia praw i wolności człowieka i obywatela
w związku z wprowadzeniem stanów nadzwyczajnych
§ 4. Rola związku przyczynowo-skutkowego
I. Uwagi terminologiczne
II. Funkcje związku przyczynowo-skutkowego w reżimie
odpowiedzialności za szkody wyrządzone legalnym
działaniem administracji publicznej
III. Problem przyczynienia się poszkodowanego
do powstania szkody
IV. Podsumowanie
Rozdział IV. Dochodzenie roszczeń odszkodowawczych
§ 1. Zakres podmiotowy
I. Uwagi ogólne
II. Podmioty uprawnione do uzyskania odszkodowania
III. Podmioty zobowiązane do odszkodowania
IV. Wskazanie podmiotu zobowiązanego w sytuacji
przekazywania zadań pomiędzy podmiotami
administracji publicznej
§ 2. Zakres odszkodowania
I. Uwagi ogólne
II. Wywłaszczenie i ingerencje o skutku identycznym
z wywłaszczeniem
III. Zakres odszkodowania w przypadku pozostałych form
ingerencji
§ 3. Forma rekompensaty
I. Uwagi ogólne
II. Analiza ogólna form naprawienia szkody w ramach
reżimu odpowiedzialności za działania legalne
1. Rekompensata pieniężna
2. Restytucja naturalna
3. Nieruchomość zamienna
4. Roszczenie o wykup nieruchomości
III. Formy naprawienia szkody w poszczególnych
grupach władczych ingerencji
§ 4. Droga dochodzenia roszczeń
I. Uwagi ogólne
II. Tryby dochodzenia roszczeń
1. Tryb mieszany
2. Tryb administracyjny
3. Tryb sądowy
4. Przypadki szczególne
§ 5. Przedawnienie roszczeń
§ 6. Charakter prawny odpowiedzialności
I. Uwagi ogólne
II. Rys historyczny
III. Poglądy współczesne - zwolennicy administracyjnoprawnego
charakteru odpowiedzialności
IV. Poglądy zwolenników koncepcji cywilnoprawnego
charakteru odpowiedzialności
V. Stanowisko orzecznictwa
VI. Ocena własna
VII. Podsumowanie
Zakończenie
Indeks rzeczowy