Twój koszyk : Do zapłaty 0,00 zł Ilość w koszyku: 0

Strona główna » prawo » Prawo administracyjne » Prawo samorządowe

W monografii przedstawiono istotę, genezę, przesłanki oraz zasady podejmowania i realizacji publicznoprawnych form współdziałania jednostek samorządu terytorialnego w Polsce i wybranych państwach Europy. Wychodząc z założenia, że obecny podział zadań publicznych między jednostki samorządu terytorialnego nie jest doskonały, wykazano, że podejmowanie różne formy współdziałania mogą stanowić mechanizm określonej dobrowolnej korekty zastosowanego przez ustawodawcę sposobu podziału zadań między takie jednostki i przyporządkowanych im środków na ich realizację. Przedstawiono m.in. charakter prawny, zasady i tryb: zawierania porozumień i tworzenia zawiązków jednostek samorządu terytorialnego, przekazywania lub powierzania wykonywania zadań publicznych oraz źródła ich finansowania. Podejmowanie różnych form współdziałania, zgodnie z zasadami dobrowolności i poszanowania samodzielności współdziałających jednostek samorządu terytorialnego, uznano za wyraz utrwalania demokratycznych procesów w realizacji zadań publicznych, mających istotne znaczenie dla prawidłowego funkcjonowania państwa. Wymienione zagadnienia są analizowane na tle ewolucji umownych form działania administracji publicznej z uwzględnieniem materiału normatywnego, poglądów doktryny i dorobku orzecznictwa w aspekcie prawno porównawczym. Zaprezentowano koncepcję umowy administracyjnej (publicznoprawnej) francuskiej, hiszpańskiej, greckiej, niemieckiej, austriackiej, szwajcarskiej i rosyjskiej.

Wprowadzenie Wykaz skrótów Wykaz literatury Rozdział I. Ustalenia terminologiczne
§ 1. Uwagi wstępne
§ 2. Pojęcie i charakterystyka współdziałania
§ 3. Współdziałanie a pojęcia pokrewne
§ 4. Konkluzje
Rozdział II. Teoretyczne ujęcie form działania i współdziałania w administracji
publicznej
§ 1. Uwagi wstępne
§ 2. Pojęcie i klasyfikacja form działania administracji
§ 3. Zadania administracji a formy prawne ich realizacji
§ 4. Uzgodnienia jako forma współdziałania
§ 5. Wybrane aspekty proceduralne współdziałania organów administracji
§ 6. Konkluzje
Rozdział III. Umowy i porozumienia jako formy działania administracji publicznej
§ 1. Uwagi wstępne
§ 2. Ewolucja koncepcji wybranych działań dwustronnych w administracji
§ 3. Kształtowanie się koncepcji porozumienia administracyjnego
§ 4. Umowa jako forma działania administracji
§ 5. Doktrynalne ujęcie umowy administracyjnej
§ 6. Inne konstrukcje "umowne" w działaniach administracji
§ 7. Kształtowanie się koncepcji umów publicznoprawnych
§ 8. Umowy jako formy działania administracji w systemach prawa wybranych państw
§ 9. Konkluzje
Rozdział IV. Współdziałanie jednostek samorządu terytorialnego
§ 1. Uwagi wstępne
§ 2. Geneza i ewolucja współdziałania w Polsce
§ 3. Ogólne założenia reformy samorządu terytorialnego
§ 4. Przyczyny współdziałania jednostek samorządu terytorialnego
§ 5. Istota zadań publicznych jako przedmiotu współdziałania
§ 6. Normatywne granice współdziałania w samorządzie terytorialnym
§ 7. Klasyfikacja form współdziałania
§ 8. Zakres samodzielności w wyborze formy współdziałania
§ 9. Konkluzje
Rozdział V. Porozumienia jednostek samorządu terytorialnego
§ 1. Uwagi wstępne
§ 2. Istotne cechy porozumień
§ 3. Podstawy prawne porozumień
§ 4. Przedmiot i klasyfikacja porozumień
§ 5. Ocena stosowanych środków techniki prawodawczej w odniesieniu do porozumień
§ 6. Procedura zawierania porozumień
§ 7. Realizacja zadań publicznych w formie porozumień
§ 8. Źródła finansowania zadań wykonywanych w ramach porozumień
§ 9. Wygasanie porozumień
§ 10. Rozstrzyganie sporów w związku z wykonywaniem porozumień oraz nadzór nad
wykonywaniem porozumień
§ 11. Konkluzje
Rozdział VI. Związki jednostek samorządu terytorialnego
§ 1. Uwagi wstępne
§ 2. Podstawy prawne, istota i cele tworzenia związków
§ 3. Zasady uczestnictwa w związku
§ 4. Procedura tworzenia związku
§ 5. Struktura organizacyjna związku
§ 6. Wykonywanie zadań przez związki
§ 7. Wybrane aspekty gospodarki finansowej związków
II. Tworzenie i wykonywanie budżetu związku
II. Dochody i przychody związku
§ 8. Zasady przystępowania do związku i występowania członków ze związku
oraz rozliczeń majątkowych
§ 9. Likwidacja związku
§ 10. Rozstrzyganie sporów oraz sądowa ochrona samodzielności i nadzór
nad związkami
§ 11. Konkluzje
Rozdział VII. Formy współdziałania jednostek samorządu terytorialnego
w wybranych państwach
§ 1. Uwagi wstępne
§ 2. Współdziałanie jednostek samorządu terytorialnego w Niemczech, Austrii
oraz Szwajcarii
§ 3. Formy współdziałania jednostek samorządu terytorialnego we Francji, Belgii,
Holandii i Luksemburgu
§ 4. Współdziałanie jednostek samorządu terytorialnego w Hiszpanii, Portugalii
i we Włoszech
§ 5. Współdziałanie jednostek samorządu terytorialnego w państwach skandynawskich
§ 6. Współdziałanie jednostek samorządu terytorialnego w wybranych państwach
Europy Środkowej i Wschodniej
§ 7. Konkluzje
Zakończenie
Indeks rzeczowy